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  美国著名影片《肖申克的救赎》中展示了半个多世纪前美国监狱内部暴力腐败的黑暗,犯人被当作奴隶一样压榨、监狱长和狱警为求利益不择手段,草菅人命。

  而片中的情景不仅仅发生在半个多世纪前,当今美国监狱特别是私营监狱的一些黑暗内幕近日也被爆出。德国《明镜周刊》近期刊登的一篇报道披露,自特朗普执政以来,美国私营监狱股价大涨,运营前景一片大好。和奥巴马执政期一度面临被终结的境遇可谓天壤之别,媒体甚至把私营监狱称为“吸金监狱”。这究竟是为什么?

  路易斯安那州位于美国南部。这里盛产石油,被称为爵士乐之乡,也有全球最高的监禁率。大约每90个成年人中,就有一个关在监狱里,过去20年,路易斯安那州的监禁率甚至翻了一倍。

  监狱人满为患,安全堪忧,还要防止监狱管理成本超出预算,路易斯安那州政府的解决办法就是:将对社会威胁较小的囚犯送往私营惩教中心。

  囚犯:私立监狱比公立监狱感觉好

  犯人哈利,四年来一直出入于不同的监狱。如今,他正在路易斯安那州偏远地区一家私营的松原惩教中心服刑。哈利说,他在这里感觉比在公立监狱好得多。

  松原惩教中心囚犯哈利:在公立监狱会完全失去人身自由,不能随意走动,我们没有餐厅,所以他们会把饭送到牢房,并且经常是在你熟睡时点名,硬生生的把你从梦中拉起来,逼你端坐在那里。

  狱长:私营监狱减轻了纳税人负担

  监狱长特里•海恩斯在私营和公立监狱都工作过。他认为私营监狱大大减轻了美国纳税人的负担,因为,私营监狱给每个囚犯的预算要低于公立监狱,监狱员工的工资也比较低。

  美国是世界上监禁率最高的国家

  据美国有线电视新闻网报道,美国人口只占全球人口总数的5%,囚犯数量却占全球在押人口的25%,是世界上监禁率最高的国家。美国民权同盟(ACLU)提供的数据显示,自1970年以来,美国监狱人口增长了7倍。其中93%的犯人为男性,7%为女性。全美监狱每年要耗费纳税人700亿美元用于看管囚犯。

  在与政府的合同中,一些私营监狱公司要求最低“入住率”达90%以上。如果没有达到规定的入住率,政府就要为空床“买单”。这意味着,犯人的数量只能多不能少,而这显然扭曲了司法制度的重点。

  路易斯安那州青少年司法项目负责人戴娜•卡普兰:现在我们在制定刑事司法政策的过程中,不是考虑如何减少犯罪或者节省纳税人的钱,而是被刑事司法系统的经济效益所驱动。

  私营监狱每年利润近50亿美元

  为了确保自己的经营不受到政策法规的冲击,每年,美国私营监狱管理公司都会为政治活动提供数百万美元的资金。

  2010年到2015年间,“美国惩教公司CCA”和“GEO集团”两家公司在联邦政府的游说上共花费了1460万美元。2017年1月,这两家公司还为特朗普的就职典礼捐赠了50万美元。

  如今,这三家私营监狱管理公司在全美拥有200多座私营监狱,有超过15万个床位,每年总利润接近50亿美元。其中一半以上的利润来自大量涌入美国的非法移民。

  私营监狱游说 美反移民法出台

  事实上,在美国反移民法规出台的背后,恰恰就有私营监狱管理公司的游说与鼓吹。那么,他们又是如何做到这一点的呢?

  美国立法交流委员会(American Legislative Exchange Council),美国最大的无党派会员组织,由全美近四分之一的州议员和企业股东组成。美国立法交流委员会声称自己致力于限制政府权力、捍卫自由市场。

  但是在一些批评人士看来,美国立法交流委员会是主要由共和党人组成的保守右翼组织。通过美国立法交流委员会,企业有机会游说其政治同伴出台有利于本行业的法律政策。

  每一法案出台背后都有企业鼓吹

  几十年来,几乎每一个美国立法交流委员会推动的法案,背后都有受益的美国企业投资者,其中就包括主要的私营监狱管理公司“美国惩教公司CCA”。

  “媒体与民主中心”主任丽莎•格雷夫斯:通过美国立法交流委员会,美国惩教公司CCA也能,在全国范围内制定犯罪政策,包括监狱私有化和快速增加的刑事定罪,美国立法交流委员会实施了大量政策,增加了在狱人数,也增加了监禁人员的刑期。

  2010年4月23日,时任美国亚利桑那州州长简•布鲁尔不顾奥巴马总统的批评和民众抗议,正式签署针对非法移民的新法案,法案于同年7月底正式生效。

  根据法案,警察只要怀疑当事人为非法移民,即使没有法庭拘捕令,也可以进行盘查甚至采取拘捕行动;同时规定,在该州任何地方,雇用非法移民是违法行为,即使是家庭成员用汽车搭载他们也属违法。

  这个被称为“美国史上最严厉的反移民法案”,背后的推手之一就是“美国惩教公司CCA”。

  美国媒体报道:自从实施了反移民法,亚利桑那州监禁了大量违法者,美国惩教公司CCA也可以从中获取巨大经济利益,非法移民不断流入,大部分都是儿童,在亚利桑那州由持有联邦合同的美国惩教公司CCA负责安置被拘留的移民。

  媒体与民主中心主任丽莎•格雷夫斯:它们被称之为拘留所,但实际上是移民者的监狱,称其为拘留所只是为了让它更好听,实际上就是监狱,只是名称不同。

  监狱成为营利型企业,这在美国国内引起舆论批评。

  2016年8月,奥巴马政府决定停止与私营监狱继续续约,但这个决定在特朗普上任后被撤回。而随着特朗普上任后推出一系列限制移民的政策,私营监狱的盈利前景也被投资者纷纷看好。

  长期以来,金钱和政治在美国是一对密不可分的“搭档”。为实现监狱私有化,美国私营监狱管理公司一方面每年投入大量政治献金,一方面积极游说政府出台对他们有利的法律政策,以便把更多人投入监狱,以“囚”牟利。

  私营监狱的应运而生,不但没有解决美国超高的犯罪率,反而演变成政治影响力日增的利益集团。这不禁让人质疑:监狱存在的意义到底是什么?

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